多年前,他的父亲曾大发雷霆质问“城管不就是土匪吗”,但他就是阴差阳错般当上了城管;10年来,他不断曝各地城管执法丑闻,还自揭行业“潜规则”——将“脸上不见血,身上不见伤,周围不见人”等“城管秘籍”公之于众,结果一次次引起轩然大波;1年来,从延安城管踩人事件到最近的北京男子陪女儿摆摊遭城管围殴,他逐一评过,不给同行留丝毫情面。
他叫赵阳,是南京市玄武区城管大队的普通队员。他是新浪微博上全国第一个加“V”认证的基层城管队员,也是著名城管论坛“城管行政执法之家”的创办者,但向别人介绍自己的时候,他常会幽上一默:“我在‘反摊局’工作”……
赵阳的父亲对城管成见甚深,赵阳认定在执法中最应该关心的是“人”,他人性化执法屡屡被围观群众说他“不像城管”,但他依然困惑:“不像城管”竟然成了一种夸奖?赵阳的父亲对城管成见甚深。多年前,他在看到一个报道称大学毕业生做了一名城管后,大发雷霆地说了一句“城管不就是土匪吗?”然而赵阳最后偏偏做了一名城管队员。
上世纪90年代,刚入行的赵阳做的是“市容稽查”工作,那个时候“城管”这个行当还没诞生。在赵阳的记忆中,当时的小摊贩维权意识还不强,工作人员执法都比较随意,“没什么可商量的”。当时扣车扣货都是常有的事,很难遇到什么阻力,而且不用开具什么凭证。这些不满都在商贩心中累积着,后来集中发泄到了“城管”们的身上。
赵阳很早就看到了这其中的问题:“从事城管工作后亲眼目睹一些不公平不公正的现象,一直心存困惑。是适应社会‘适当’容忍这些不正常的现象,还是坚持自己的信念?”这种困惑很多城管队员在入队的时候都曾有过。经过认真思考后,赵阳认定在执法中最应该关心的是“人”,人性化的执法应该是最好的选择,于是他开始实践。
对于谩骂他的人,他在微博上这样回复:“我自己很清楚自己在城管系统有很大争议,有同行劝我应多为城管说话,应该一致对‘外’。其实我没少为城管说话,但怎么说要考虑三点:一要是非分明不能无原则;二要考虑效果让人易于理解接受;三要有长远眼光利于城管的改革和发展。虽有人斥我是城管败类叛徒,但我一直很不要脸地自认为是城管正能量。”
他的“揭丑”引来骂声一片,城管队伍里不少人把他称为“走狗”和“叛徒”;支持他的更是大有人在,他们把称为“城管深喉”或者“城管中的鲁迅”。
最近一名城管火了,从十年前网络开始火的时候,他就跟着断断续续火了十年。他办城管论坛,开城管,不断曝各地城管执法丑闻,还自揭行业“潜规则”,连自己所在的单位也从不回避。他被称为城管队伍里的“深喉”,他给自己打60分,并认为自己是个真诚但不幸福的人。
近几年,城管名声急剧恶化,出现了不少围观执法、鲜花执法、美女执法,“卧底执法”……这背后是城管执法现状的无奈,于是出现一种声音:城管也成了“弱势群体”。